三问高考加分：坚持还是放弃

　　近日，关于高考加分的负面新闻接踵而至。媒体实时追踪，读者高度关注，舆论沸沸扬扬。

　　越是热闹时，越要冷思考。今天起，本版推出专题报道——三问高考加分。

　　一问：高考加分，坚持还是放弃。回望政策本意，展望政策前景。二问：高考加分，如何更加公平。剖析加分标准，期待更加科学。三问：高考加分，如何更加阳光。直指政策执行，期待更加透明。

　　——编　者

　　若问今年高考什么话题最热？“加分”无疑将名列榜首。高考尚未开锣，浙江加分争议便沸沸扬扬；录取还没开始，重庆30多名考生“民族造假”即浮出水面。人们不免质疑：加分制度出了什么问题？高考改革是否应从加分改起？ 

　　高考加分，出于什么考虑

　　毋庸置疑，高校招生的原则是公平竞争、公正选拔、公开透明，德智体美全面考核、综合评价、择优录取。在坚持这些原则的前提下，高考还有两个方面不能忽视：一是倡导人文关怀，关爱照顾那些困难和特殊人群；二是逐步推进改革，不拘一格选拔特殊人才。教育界人士认为，设立高考加分制度，正是出于这样的考虑。

　　据了解，高考加分项目由教育部划定，每年出台的“普通高等学校招生工作规定”都有明确表述。但各省、自治区、直辖市可以在这个范围内进行选择，最终决定权在省级教育行政部门。

　　也许因为在执行高考加分政策时享有一定的自主权，各地在确定加分标准、加分项目等方面，也加入了一些“地方内容”，使加分制度在“刚性”规定之外，也多了几分“弹性”。有关统计显示，近年来，各地各类高考加分政策约有190多项，其中一些加分规定引发颇多争议，被公众认为明显有违教育公平。随着高考改革的逐步推进，有的地方教育部门已经废止了一些不合理的加分规定。

　　为了确保加分政策在公平公正原则下有效实行，教育部明文规定，凡符合有关加分规定的考生必须向社会公示，公示由各省级招生委员会负责，未经公示的考生及其加分项目、分值不得计入投档成绩并使用。

　　政策调整，为何阻力重重

　　和往年相比，教育部于年初公布的2009年加分政策没有太大的变化，所加分值最多不超过20分。其中九类考生可以在高考时加分，还有三类考生录取时可降分投档。

　　但一些省市对加分政策做了调整。北京市规定，在高考加分方面，航海模型、航空航天模型、汽车模型、无线电测向、业余电台（简称“三模两电”）和棋牌类项目的体育特长生认定资格将被逐步取消。 

---